酒店服务员也要"持证上岗" 还有多少职业资格该取消？泊头刚性联轴器了解到针对社会关注的“美甲师还得政府发资格证书现象”，人社部官网日前发布通知表示， 还有个别地方违规将美甲师等水平评价类职业资格与就业创业挂钩，要求停止美甲师职业资格考试鉴定发证活动。

　　“新华视点”记者调查发现，尽管美甲师已不用考了，但包括酒店客房服务员、计算机操作工等常规工种，仍需考取职业资格证才能上岗，职业资格考试成了部分职业技能鉴定部门的创收渠道。

　　打扫和整理酒店客房也得考“职业资格证”

　　周婕（化名）不久前应聘到武汉市一家酒店做客房服务员，工作内容主要是打扫和整理客房。近期，酒店通知她 参加客房服务员的职业资格考试，若无证上岗被劳动部门检查发现，酒店就要被罚款。考试和办证收费２００多元，周婕参加完理论笔试和实践操作后，发现考试内容都是一些礼貌用语、注意事项等酒店服务常识性内容。她说，只要参加过正规酒店上岗前的内部培训，考试都能过，“真不知道除了收考试费之外，这个证有什么存在的 ？”

　　记者以“开连锁酒店招工”为由，向山东、湖北、安徽等地人社部门电话咨询发现，客房服务员确属需“先考证再上岗”的职业。酒店员工中，不仅客房服务员，餐厅服务员、前厅服务员都得“持证上岗”。若酒店还有餐饮服务，面点师、烹调师都 考取人社部门颁发的职业资格证。泊头利永联轴器关注湖北一家酒店负责人坦言，酒店餐饮行业从业门槛低，但用工量大，流动性强，有的员工两三个月就跳槽，招聘员工若都要先看是否有职业资格证，大量用工缺口难以满足，关键是培训也是酒店自己做，这个证证明不了任何问题。

　　 各地招工普遍依据的是２０００年出台的《招用技术工种从业人员规定》，规定要求持证上岗的９０个技术工种中，除上述酒店业服务相关岗位之外，还包括秘书、美发师、推销员、营业员、摄影师、手工木工、装饰装修工、音响调音员、物业管理员、计算机操作员等。

　　一些职业技能鉴定部门工作人员介绍，劳动部门会不定期检查用工单位，发现招用无证人员可处以１０００元以下罚款。

　　只管考试发证不管培训监管，部分资格考试成创收手段；北京盈科（武汉）律师事务所律师张绍明曾对准入类职业资格管理进行调查。他发现，武汉市内曾有基层劳动部门到辖区商业网点，对其营业员是否有职业资格证进行监察，要求相关网点营业员参与职业资格考试。以湖北省物价部门确定的职业技能鉴定收费标准为例， 低为包括餐厅服务员、营业员在内的Ｃ类初级收费每人次１５０元， 高的则是烹调师、面点师等Ａ类 技师收费４５０元。

　　“一个有５０个营业员的商业网点，全部营业员参与职业资格考试， 少能带来７０００多元的收入。”张绍明说。

　　广东省开展职业技能鉴定人数总量多年位居 前列。广东省职业技能鉴定部门公布的数据显示，２０１３年广东开展技能鉴定的５００多项职业，考试人员总量为１７０多万人次，尤其是计算机操作员、中式烹调师、餐厅服务员三项就业准入职业鉴定量就达３３万人次，占全省职业鉴定总量近２０％。

　　根据广东省物价部门制定的收费标准，这些职业鉴定按每人次１２０元的 低标准计算，仅计算机操作员等三项职业鉴定２０１３年收费总额就接近４０００万元。“劳动部门只负责考试发证，之前没有培训，之后也没啥后续管理和服务可言。”上述湖北酒店负责人说，这类资格考试对提高员工服务水平“基本没有作用”。合肥市一位 美发师告诉记者，他的美发师职业资格证发下来后就放在家里，从没拿出来过。美发是个手艺活，是否能胜任、水平怎么样，一上手就很 。即便交钱考试拿到资格证的学员，到店里还是要从学徒做起，“一张职业资格证，啥都证明不了”。泊头膜片联轴器关注记者采访发现，这些职业资格考试收费都有物价部门审核批准，理论上相关收费也应全额上缴财政，但实际收取、上缴过程中存在一些猫腻。

　　广东省四会市法院去年审理一起肇庆市 职业技能鉴定所负责人麦水泉贪污案，麦水泉在负责办理职业资格证过程中，向考试人员收费按物价部门确定的 ，上缴费用给肇庆市职业鉴定 时则可以打折。比如 工每人收３８０元，上缴则为每人３００元。麦水泉共侵吞公款１５０多万元。

　　有地方政府将水平评价类职业资格变成准入类

　　 我国职业资格主要分为两种：要求“持证上岗”的准入类和衡量从业技能水平高低的水平评价类。就业准入是对一些技术复杂、涉及公共利益的职业实施的行政许可，比如医生、教师。梅花联轴器生产厂家关注国家行政学院教授杨小军认为，１０多年前的《招用技术工种从业人员规定》将客房服务员、美发师、计算机操作员等职业纳入准入类，或是因当时综合劳动技能和社会发展水平所限，但当前这些职业的内容、环境均已发生较大变化，属于技术要求不高、涉及公众利益性不强的普通岗位，因此仍实施就业准入管理有些不合时宜。

　　 被列入就业准入的职业，除《招用技术工种从业人员规定》中明确的９０种外，还包括国家相关法律要求实施就业准入管理的相关职业，以及国家部委、各省市出台规定确定的职业门类，如农业部曾出台规定，将太阳能利用工、渔业生产船员等１４个职业列为准入类职业。

　　类似客房服务员、美发师等政府强制要求“持证上岗”的准入类职业资格， 各地究 有多少种？记者采访一些省级人社部门相关业务负责人，回复都是“不 ”或“还在统计”。记者调查发现，还有一些地方政府出台“红头文件”，将水平评价类职业资格变成准入类。比如社工证是一项针对社会工作者的水平评价职业资格，天津、石家庄等地近年来出台文件，要求建立社区工作者职业资格准入制，具有社工证人员才能应聘社工岗位。齿式联轴器关注 社科院政治学研究所执行研究员刘山鹰表示，各地和相关部门增加准入类职业数量，可能基于加强队伍专业化建设等出发点，但增设准入类职业直接带来参加考试人员数量提升，增加考试收入，导致一些地方政府增加准入类职业资格的冲动强烈。

　　“职业资格许可和认证事项的设置与清理，背后核心还是政府与市场关系如何处理的问题。”刘山鹰说，对水平评价类职业资格，可以加快去行政化，通过市场竞争来优胜劣汰；对于准入类职业资格，要重点管好“政府之手”，遏制靠职业资格考试来创收的冲动。

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