梅花联轴器关注习近平系统阐释"十三五":构建现代产业发展新体系；5月25日到27日，中共 总书记、国家主席、 军委主席习近平在浙江考察并主持召开七省市负责人座谈会， 令人关注的是，习近平在座谈会上 次系统谈及到了“十三五”规划的框架。

　　习近平强调，“十三五”时期，经济社会发展要努力在保持经济增长、转变经济发展方式、调整优化产业结构、推动创新驱动发展、加快农业现代化步伐、改革体制机制、推动协调发展、加强生态文明建设、保障和 民生、推进扶贫开发等方面取得明显突破。《每日经济新闻》记者从多位人士处获悉，“十三五”规划编制工作去年全面启动， 已经有成形草案，还需要经过高层审阅修改， 终将于今年底公布。


　　培育新业态和新商业模式；“十三五”规划是习近平主政之后编制的 个五年规划，这也并非习近平 次在公开场合提及“十三五”规划。今年 两会期间，他在参加团组讨论时就特别谈到，“我正在集中思考‘十三五’规划。这是实现全面小康的规划，是实现 个百年目标的规划。”两会结束后，习近平在会见欧洲议会议长舒尔茨时又说到，“我们还将研究制定‘十三五’规划，相信在新的规划中，我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。”

　　此次七省市负责人座谈会上，习近平比较详尽地论述了“十三五”社会经济发展的重点和方向。他说，要深入研究保持经济增长的举措和办法，围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为 ，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠 产业带动向依靠 、 、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。习近平强调，要加快改造提升传统产业，深入推进信息化与工业化深度融合，着力培育战略性新兴产业，大力发展服务业特别是现代服务业，积 培育新业态和新商业模式，构建现代产业发展新体系。

　　谋划“十三五”要考虑风险；梅花联轴器关注 国际经济交流 副研究员张茉楠[微博]告诉《每日经济新闻》记者，“十三五”期间 经济将直面新常态，是由大国向强国上台阶的关键阶段，增速换挡期的一些问题将会集中体现和暴露，而我们也需要在这个基础上，实现变轨超车。“从这个角度看，‘十三五’规划的编制思路和着眼点，与以往的五年规划相比有根本区别。”张茉楠说道。习近平也明确提出，谋划“十三五”时期发展，要清醒认识面临的风险和挑战，把难点和复杂性估计得 充分一些，把各种风险想得 深入一些，把各方面情况考虑得 周全一些，搞好统筹兼顾。

　　 ，一些经济换挡时的问题已经逐渐在 经济大盘中开始暴露出来，比如地方政府财政悬崖、影子银行、企业负债率高、产能过剩等，这就需要宏观政策对新形势的复杂性和风险性有充分估计。　张茉楠说， 经济从“旧常态”到“新常态”过程中，旧增长模式的退出是波动性的，新增长模式的发力也是不平稳的，很多问题需要警惕。

　　东部沿海地区成“排头兵”？；5月31日的新供给金融圆桌论坛上，民生银行研究院院长黄剑辉表示，未来一段时间， 依靠制造业2025和农业现代化手段去降杠杆。“从近期的经济数据可以看出，要素驱动的传统行业对经济发展的贡献率正在不断下降，以创新驱动替代要素驱动势在必行。”这些内容在上述座谈会上都被习近平特别点到。他的表述为，深入实施创新驱动发展战略，加快形成以创新为主要 和支撑的经济体系和发展模式。同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。要着眼于加快农业现代化步伐，走出一条集约、 、安全、持续的现代农业发展道路。

　　在此背景来看，此次参与座谈的省市负责人 大多数都来自于东部沿海发达地区，正在起草的“十三五”规划， 有可能重新赋予东部沿海地区 重要地位。梅花联轴器关注张茉楠分析说， 将会秉承均衡发展战略，而东部地区的先发优势可以集中体现，“东部地区是 有能力对接国际 产业的地区，在国内来看，则是 中西部地区发展的排头兵。”

　　“十三五”重点和方向；要深入研究保持经济增长的举措和办法，围绕转变经济发展方式，坚持以提高经济发展质量和效益为 ，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠 产业带动向依靠 、 、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。

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